福州市教育局在2019年4月23日發(fā)布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，這份通知緊急發(fā)布，從中可以清晰看到今后的小升初和中考招生趨勢，福州市又要開始新一輪大規(guī)模教育制度改革了。

　　解讀這份緊急通知，還只是規(guī)范私立初中招生行為，暫時并沒有更深入的改革舉措。最主要的內容是抑制私立校“掐尖”，以及由此引發(fā)的各種亂象。包括：嚴禁采用社會培訓機構的各類考試成績、不得以各類競賽證書或考級證明等作為招生依據(jù)、不得已面談等形式提前選擇生源等等，直擊要害。并且規(guī)定每年初中招生工作意見出臺前，私立校不得提前招生。該《通知》下發(fā)后多所私立初中面談被叫停，起到立竿見影的效果。

　　除上述緊急通知外，從2018年開始，我們已經(jīng)可以看到福州教育制度改革出臺的各項重大舉措，目前主要包括：

　　一是2018年開始執(zhí)行私立初中搖號招生。私立校一半的招生名額要由搖號產(chǎn)生，另一半才能自主招生。2018年也成為私立校搖號“元年”。

　　二是2020年開始執(zhí)行“多校劃片”試點。抑制學區(qū)房轉讓，購買學區(qū)房必須持有至初中報名階段才能確保對口直升。同時，開始分片區(qū)試點一所小學對口兩所初中，對口直升和搖號派位相結合。這個筆者在此前的文章里已經(jīng)做過全面分析。

　　三是從2021年開始改革定向生制度。2021年將有選擇生源初中（熱點私立校）的定向生名額的30%調整到無選擇生源初中（公立校），其中10%分配給市區(qū)農(nóng)村初中，20%分配給其余初中。從2022年開始，定向生名額全部向無選擇生源的學校（公立校）傾斜。

　　另外，根據(jù)今年最新發(fā)布的中招細則，2019年定向生降分增加至30分，比2018年增加了5分，到2021年定向生降分將增加至35分以內。意味著公立初中的學生將來不僅會擁有全部定向生名額，還將擁有越來越大的降分優(yōu)勢。報考“老八所”更容易錄取。

　　上述政策的出臺，加之“老八所”紛紛復辦初中部，很明顯當前的教育制度改革就是要重回當年“重公立”的正確軌道，讓公立校重新成為初中升學的首選。福州私立初中獨大的這些年，高考成績大不如前，從領先到被反超，再到差距拉大，近年高考成績更是被廈門吊打，充分體現(xiàn)了私立初中掐尖、培養(yǎng)考試機器等問題帶來的的負面影響。

　　如今是自取消“小升初”統(tǒng)一考試以后的又一輪之后重大改革，目前唯一可以肯定的是未來的三五年將會是一個變革期，會有更多的新政制定發(fā)布，政策上的不確定性因素較多。如今要回到“重公立”的軌道也需要一個過程，短期內私立校依然會在考試成績上占據(jù)優(yōu)勢，但是隨著時間的推移，這種優(yōu)勢會越來越小，尤其是定向生名額全部分配給公立校以后，公立校考上“老八所”的學生會陡然增多。

　　這些教育制度改革的初衷就是抑制擇校熱、教育公平化。所以采取了“雙管齊下”的措施，一方面既要抑制私立掐尖，限制自主招生名額，防止優(yōu)質生源被壟斷；另一方面公立校也要執(zhí)行多校劃片，避免引起學區(qū)房炒作，平抑學區(qū)房價。

　　如果改革能夠取得實效，那么未來十年內福州公立初中和私立初中之間的差距有望拉平，定向生向公立校傾斜也能給更多初中階段潛力還未充分發(fā)揮的孩子們上一流高中的機會。上公立初中將會成為家長們的首選，相信對于福州高考成績的提高也有幫助。